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体系认证:IP体系认证
·IP体系认证简介

一. 什么是IP认证?

    IP认证(Identity Preservation Certification)是对企业为保持产品的特定身份(如转基因身份)而建立的保证体系,按照特定标准进行审核、发证的过程。 

     IP体系是为防止在食品、饲料和种子生产中潜在的转基因成份的污染,从非转基因作物种子的播种到农产品的田间管理、收获、运输、出口、加工的整个生产供应链中通过严格的控制、检测、可追踪性信息的建立等措施,确保非转基因产品“身份”的纯粹性,并提高产品价值的生产和质量保证体系。

IP体系的特点是:
1    可追踪性,为产品提供整个生产供应链的全方位信息
2    严格的隔离,杜绝一切非受控材料的意外混入
3    策略性的代表性取样和检测,验证产品的非转基因身份
4    完善的体系文件和程序手册,产品质量保证的基础
5    严格的内外控制,确保IP体系有效运行

二. 为什么要进行IP认证?

1.转基因立法对转基因产品贸易的影响
   目前世界上转基因立法的立场基本可以分为两大阵营,一个是以美国为代表的倾向支持转基因产品,而另一个则是以欧盟为代表,对转基因产品所持态度非常谨慎。不同的立法立场,明显地体现在对转基因产品标识的法规要求上。

    欧盟在20044月下旬正式生效的转基因标识法,要求所有含有生物技术生产成分的食品和饲料必须带有转基因标识,并需提交大量文件。欧盟过去的法规只是要求对可以检测出转基因DNA或蛋白质含量的最终食品实施标识,这实际上意味着经过精加工的转基因产品(例如精炼油)无需实施标识。新法规草案则要求,所有的转基因食品、成分以及饲料,不管是否可以检测出转基因DNA或蛋白质的含量,都必须实施标识制度,以便消费者自由选购。

    欧盟的态度及其政策规定被其它国家纷纷效仿,最近,对转基因产品进行标识的国家越来越多。3 31 日,争议较大的巴西转基因标识法在推迟一个月后也终于开始生效。该法规规定,食品中转基因物质含量超过 1% 就要进行标识。美国农业部官员称这一倾向为“欧盟病”。

    目前,很多国家对农业生物技术产品仍持怀疑或敌对态度。许多国家已明确表示拒绝进口美国的转基因农作物。美国农业经济学家 Giannakas 最近的一项研究结果显示,农业生物技术的命运完全掌握在消费者手里,也就是说,消费者对转基因食品的态度以及对本国政府决策的影响力对于所有转基因食品的市场走向起着非常关键的作用,它会影响到农民对农作物品种的选择,同时也会影响生物技术研究机构的产品定价和新技术开发。

    过去对转基因产品没有标识要求,或标识要求不高,大量转基因产品与非转基因产品在市场上未作区别一起流通,消费者常常没有选择余地。一旦实行了严格的标识法规,将使消费者自主选择转基因产品或是非转基因产品。从目前欧洲及其它如日本、韩国及某些发展中国家的消费者对转基因产品不接受的态度来看,将大大影响转基因产品的销售,从而影响转基因产品的国际贸易。

  即使在欧盟新的标识法规出台前,由于欧洲食品商的长期抵制,美国转基因农产品出口严重下跌。据世界观察研究所提供的数字,美国对欧盟的大豆出口从 1998 年的 1100 万吨下跌到近年来的 600 万吨,玉米出口从 200 万吨减少到 13.7 万吨。美国农产品出口损失了将近 10 亿美元。那么新标识法规出台后,影响面将更广,影响深度也将更大。

2.IP认证是跨越转基因立法贸易障碍的有效手段
  由于我国目前还没有开展大规模转基因作物的种植,因此欧盟出台的新转基因标识和相应的法规将有利于我国农产品出口。
    新的转基因标识法规要求所有的转基因食品、成分以及饲料,不管是否可以检测出转基因DNA或蛋白质的含量,都必须实施标识制度。由此需要标识的转基因产品范围就扩大了许多,例如以大豆为原料的精加工产品如色拉油、卵磷脂、大豆蛋白等等,以及用这些作为原料或添加成份的食品(如果含量超过规定要求)都属需要标识范围。而一经标识包含转基因成份,这些食品的销售,尤其在欧洲,将受到严重影响。就目前了解的情况来看,欧洲的大零售商集团已经在考虑将大豆原料的采购地从南美转向中国大陆。可以预计,由于法规要求和消费者群体中希望购买不使用转基因原料加工食品的人在增多,全球对非转基因食品的需求将越来越大。

    但是如何确保农产品、食品是真正的非转基因产品呢?如果没有一个可信的控制保证体系,即使宣称你没有种植转基因作物、没有使用转基因产品做原料,也无法让人信服你的产品就是非转基因产品。因此欧盟规定要将产品标识为非转基因产品,必须提供证明证实采取了合理的措施避免了转基因原料的存在,而日本明确规定食品生产商若想生产贴加“非转基因”标签的食品,需要按照身份保持(IP)制度有关规定,周密地进行区别性生产流通管理。

  IP体系是确保产品保持非转基因身份的有效手段,体系通过独立第三方认证可以确保体系良好运行、获得消费者的信任,并且最重要的是符合了欧盟、日本等发达国家转基因食品法规的要求,从而扩大我国非转基因产品的出口。
如何建立IP体系?

.IP体系建立需采取两方面的措施:
组织措施:
1    受控供应链中所有参与方的承诺
2    建立文件体系
3    进行员工培训
4    采取控制措施
5    对不利事件的管理
6    供应商资质的审查
物理措施:
1    隔离
2    可追溯性
3    代表性取样和分析

.转基因法律法规-欧盟转基因食品管理新法规
   
欧盟新法规
    --
世界最严格的转基因食品立法
   1
1829/2003/EC: 《转基因食品及饲料管理条例》
   Regulation on genetically modified food and feed
   2) 1830/2003/EC:
《转基因生物追溯性及标识办法以及含转基因生物物质的食品及饲料产品的追溯性管理条例》
   Regulation on traceability and labeling of GMOs and food and feed produced from GMOs
   
欧洲议会2003922通过,20031018实施
    1829/2003
18.April 2004:  6个月过渡期
    1830/2003
3个月过渡期
   
通过草案:1830/2003号条例所送转基因食品的取样和检测指导
   
欧盟新法规的要点
   --
转基因食品、饲料的定义及标识
  
适用范围:所有转基因食品和饲料,包括含有转基因成分的食品和饲料,由转基因原料生产的食品和饲料(最终产品可能检测不出转基因成分)。
   
转基因阈值:0.9% (欧盟批准的转基因品种)
   0.5%
(欧盟未批准的转基因品种)
   
旧法规要求: 1.0%
    
新法规还对《新型食品法》 (258/97)做出了调整含有转基因物质或者由转基因物质生产的新型食品和新型食品成分的审批不再受《新型食品法》制约,而被纳入1829/2003号《转基因食品及饲料法》的管辖范围。

.欧盟新法规的要点
     ---
转基因食品、饲料的定义
    A:
含有转基因成分的食品和饲料
    
产品是转基因材料或由转基因材料制成,如:
    1
、产品就是转基因材料:转基因大豆、转基因玉米;
    2
、产品成分中含有转基因材料:雀巢“巧伴伴”、含有转基因玉米
   B:
由转基因材料生产的产品
  
来自于转基因材料,但产品中已不含转基因材料。
  
如:大豆加工产品:精炼色拉油、大豆卵磷脂、异黄酮、维他命E
       
玉米加工产品: 淀粉、维他命C、柠檬酸等
   C:
用转基因材料加工的产品( 法规不适用)
      
奶酪(使用转基因:乳酶)牛奶/肉类/鸡蛋等

.标识的豁免
    
该法规不适用于产品或产品配料中转基因含量低于0.9%的产品及由转基因含量低于0.9%的材料制成的产品
    
举例:巧克力,如巧克力块中的总卵磷脂中有0.9%是转基因卵磷脂,那么整个巧克力块就需要标识,也许整个巧克力块只含有不到0.5%的总卵磷脂。
    
免除标识:欧盟批准的转基因 <0.9%
         
未获欧盟批准的转基因<0.5%
    
注意: 只有在生产者能够充分证明他已经在每个适当的步骤中采取了措施以避免转基因污染的情况下,才能免除标。

 

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